《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》（下称《纲要》）提出了“健全统一领导、衔接顺畅、快速高效的协同保护格局”的要求，进一步明确了我国知识产权保护的工作方向。近期，最高人民法院（下称最高法院）、公安部、海关总署等部门分别发布了年度知识产权保护状况与典型案例，以多种形式展示出我国知识产权保护的新进展。在过去的一年，各部门纷纷按照《纲要》要求，持续加强部门协同合作，进一步构建知识产权大保护格局，推动形成知识产权保护合力。
联合督办重大案件
在过去的一年，全国公安机关着力强化部门协同，会同有关部门联合开展“剑网”“冬奥版权保护”等系列专项行动，联合督办一批大要案件，并围绕重点案件处置、疑难法律问题等与相关部门开展会商研究，制定出台多项制度措施，切实维护了广大人民群众和权利人的合法权益。
2023年1月，浙江、辽宁、山东公安机关紧密协作，在版权管理部门的大力支持下，破获“1·25”盗录传播春节档院线电影案，抓获犯罪嫌疑人28名，捣毁涉案非法网站、App等32个，查获盗版《流浪地球2》《满江红》等电影45万余部。该案不仅及时遏制了春节档院线电影盗录传播风险，也成为公安机关跨部门联动破案的典型。
在公安部公布的公安机关加强知识产权刑事保护支持全面创新4起典型事例中，浙江省温州市公安局创新行刑衔接机制、强化知识产权协同保护的做法受到广泛关注。2021年12月，该局牵头联合当地法院、检察院、新闻出版、市场监管、海关等9家单位建立知识产权保护联合执法中心，在各县区分设普法教育、警企合作等5个特色分中心，形成“打防治”相融合的知识产权保护新体系。自该中心成立以来，行政执法部门共向公安机关传递制售假冒商品线索82条，从中侦破刑事案件65起，查获假冒商品20余万件，有力保护了权利人的合法权益。同时，该中心还建立重大案件复盘机制，在重大典型案件侦破后，组织各成员单位深入剖析犯罪手段特征、挖掘行业突出问题、研究防范应对措施。截至目前，该中心已组织案件复盘30余次，先后向20家被侵权企业通报了相关情况。
公安部食品药品犯罪侦查局相关负责人表示，接下来，公安机关将持续会同有关部门联合开展专项行动，不断加大对各类侵犯知识产权犯罪的打击力度，全力服务保障高质量发展。
加强行政司法衔接
2022年，我国各级法院充分发挥司法审查监督职能，加强司法审判与行政执法衔接协作，促进行政执法标准与司法裁判标准统一，推动形成知识产权保护合力。
据最高法院相关负责人介绍，在过去的一年，最高法院进一步加强与行政机关的协同配合。比如，会同农业农村部、商务部、文旅部、国家知识产权局等单位，推进业务交流、数据交换和信息共享；与国家知识产权局、最高人民检察院等部门联合印发《关于加强知识产权鉴定工作衔接的意见》，深化执法机关与司法机关在知识产权鉴定工作中的合作；与国家知识产权局联合印发《关于强化知识产权协同保护的意见》，健全知识产权行政保护与司法保护衔接的13项具体举措，为推动构建知识产权“严保护、大保护、快保护、同保护”工作格局提供制度保障。
2022年，各级法院积极推进多元纠纷化解机制建设，取得了显著成效。比如，最高法院与国家版权局建立版权保护领域“总对总”在线诉调对接机制；地方法院与行政机关开展诉调对接及行政调解协议司法确认工作，全国30个地区实现知识产权调解组织全覆盖，有效化解了知识产权纠纷。
在过去的一年，最高法院持续指导相关法院与行政机关共建跨地域跨部门协作机制，推动构建区域知识产权保护机制。比如，北京知识产权法院与天津市第三中级人民法院、河北省雄安新区中级人民法院签署合作框架协议，深化知识产权多方面合作；湖南、湖北、江西等地高级人民法院推动“长江中游城市群”审判工作协作机制，指导相关中级人民法院和有关市场监管部门签订跨域知识产权保护协议，探索解决跨区域、规模化、群体性知识产权侵权新问题。
打造立体防控体系
2022年，全国海关按照《纲要》决策部署，坚持打击侵权与服务创新并重，强化部门协同、上下联动、区域协作、社会共治，健全知识产权工作整体推进机制，共同打造打击侵权假冒立体防控体系。
据海关总署相关负责人介绍，2022年，全国海关系统持续深化与市场监管、版权管理以及法院等部门的合作，不断提高侵权假冒综合治理效能。比如，海关总署广东分署与广东省高级人民法院等11个部门联合印发《关于强化广东知识产权协同保护的备忘录》，强化对侵权假冒商品的追踪溯源和联合打击；宁波海关与地方司法部门签署《涉港口事项执行“一件事”改革行动方案》，持续提升知识产权保护协作效率；广州海关与广州市版权局等部门联合签署《版权执法协作机制备忘录》，建立完善版权全链条保护合作机制；青岛、济南、太原等海关分别与地方知识产权部门以签订执法协作意见、合作备忘录等形式，固化协作机制。
在过去的一年，全国海关深化与公安机关的合作，进一步理顺信息共享、线索通报、侵权货物移交、案件查处等工作，推动案件深挖扩线，强化知识产权行政保护与司法保护的有效衔接，形成“打源头、摧网络、断链条”的工作局面。天津、福州、厦门海关与公安机关签署相关合作协议，进一步完善“两法衔接”工作机制；大连海关向公安机关移交侵权香烟包装盒线索，公安机关立案侦办后，查明侵权香烟包装盒超1000万件；天津、杭州、厦门、青岛海关聚焦民生领域健康安全，分别联合公安机关侦破侵权拉杆箱、侵权钛白粉、侵权品牌包、侵权早教卡等大要案件，抓获多名犯罪嫌疑人，捣毁数个相关制假售假窝点。
知识产权保护是系统工程，覆盖领域广、涉及方面多。探索知识产权协同保护，形成保护合力，有助于为创新主体、社会公众提供更加便捷、高效、低成本的维权保护渠道，切实发挥好知识产权在优化营商环境方面的重要作用。
文章来源：中国知识产权报