2023年10月，国务院常务会议审议通过《行动方案》，对于重点产业知识产权强链增效工作提出新要求：以重点产业领域企业为主体，协同各类重大创新平台，培育和发现一批弥补共性技术短板、具有行业领先优势的高价值专利组合。围绕产业链供应链，建立关键核心专利技术产业化推进机制，推动扩大产业规模和效益，加快形成市场优势。

  移动通信产业是我国着力发展的战略性新兴产业，专利密集是移动通信产业的突出特点。《行动方案》的发布，为企业知识产权工作提供了科学指引，注入了新的发展动力。

  《行动方案》对重点产业知识产权强链增效工作强调3个方面。一是以企业作为主体。由于市场的力量，企业通常愿意投入更多资源来提高专利质量。二是经过创新平台。有些所谓的“卡点”，可能只是产业链全球化分工中出现的“断点”和“盲点”，创新平台的协同作用能够对科研能力“补短锻长”，也会带来专利质量“水涨船高”。三是强调产业链的高价值专利组合。“你中有我，我中有你”的专利组合往往具有更高价值，因为这种专利布局中含有更加分散的利益组合以及更加确定的市场前景。

  移动通信产业发展依赖产业链的协同创新。头部通信企业往往积极参与以3GPP为代表的标准化活动——尽管许多通信企业在市场上存在激烈竞争关系，但它们在研发中会通过专利竞赛共同为人类增加福祉。在标准技术产业化推进过程中，标准必要专利在通信产业发挥着基础作用。当一项技术标准中持有标准必要专利的企业数量越多时，支持者也会越多，其市场前景会更广阔，专利的价值也会更高。因此，企业开展产业链协同创新，要学会从“独乐乐”变成“众乐乐”，要把“促进更多人使用”作为高价值专利布局的目标，形成一种合作型的知识产权文化。

  《行动方案》重视专利技术产业化，并指出两个关键要点。一是围绕着产业链和供应商，建立起产业化推进机制。也就是说，专利技术的产业化机制，是通过产业链和供应链，在技术与市场间建立起一座桥梁。二是产业化的目的是扩大产业规模、效益及市场优势。由于我国拥有强大的制造能力和市场规模优势，专利技术的产业化将会促进新质生产力的形成，从而为产业链赋能增效。

  从中国3G标准TD-SCDMA开始，中国移动通信产业认识到，专利产业化是构建产业生态的关键要素，必须探索出一条“技术专利化—专利标准化—标准产业化—产业国际化”的道路。中国通信企业从积累学习到贡献智慧，逐步从标准制定中的“边缘人”成为通信标准制定的“引领者”之一，开始持有大量标准必要专利。在积累专利的同时，中国企业需要加强协同，提高专利运用能力，积极参与构建专利技术产业化机制，推动形成公平的知识产权规则，促进全球产业价值合理分配，从而支撑实体产业扩大规模和效益，实现创新驱动下的高质量发展。

  以5G为代表的信息技术赋能千行百业，不同产业数智化转型升级加速进行，知识产权正在更多产业领域发挥强链增效作用。在国家知识产权局指导下，中国移动于2021年获批建设“5G产业知识产权运营中心”，牵头成立信息通信产业知识产权联盟。2022年底，中国移动携手合作伙伴，共同发布《5G产业知识产权和创新发展倡议书》，提倡不同创新主体尊重创新，尊重知识产权，鼓励积极对话和合作。2023年，信息通信产业知识产权联盟新成立IOT专业委员会，吸收知名家电、汽车企业参与。在《行动方案》的指导下，相信越来越多的企业将围绕产业链强链增效开展知识产权合作。企业不仅通过产业链实现协同创新，而且通过产业化机制实现价值的创造、分享并形成闭环，甚至在不同产业融合发展中，可能通过知识产权的价值形成和分配，实现产业链间的协同创新和重构转型。《行动方案》为企业注入产业链知识产权合作理念，对我国从知识产权大国走向知识产权强国具有重要意义。

文章来源：中国知识产权报